Von der Leyen i el pla de 800.000 milions d'euros per rearmar la Unió Europea

Andorra la VellaLa presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen, va presentar aquest dimarts un pla ambiciós per mobilitzar prop de 800.000 milions d'euros destinats a enfortir la defensa a la Unió Europea (UE).

En un context geopolític cada cop més incert i marcat per les tensions amb Rússia i la recent decisió dels Estats Units de paralitzar la seva ajuda militar a Ucraïna.

Sota el nom de "Rearmar Europa", el pla inclou un conjunt de mesures que pretenen transformar i reforçar la capacitat defensiva del bloc europeu.

Un dels principals components de la proposta és un nou instrument financer que proporcionarà fins a 150.000 milions d'euros en préstecs als estats membres, destinats no només a incrementar la capacitat defensiva dels països de la UE, sinó també a recolzar l'esforç bèl·lic d'Ucraïna.

Von der Leyen va destacar que aquest pla té com a objectiu millorar l'eficiència de les inversions en defensa, fomentant les adquisicions conjuntes entre els estats membres.

"La clau és gastar millor i fer-ho de manera conjunta", va explicar la presidenta de la CE, qui va detallar que el pla contempla una sèrie d'àrees prioritàries com la defensa aèria i antimíssils, sistemes d'artilleria, drons i ciberseguretat, entre d'altres.

Mesures fiscals per donar suport a la despesa en defensa

Una altra de les propostes clau del pla és l'activació de les denominades "clàusules d'escapament nacionals" del Pacte d'Estabilitat i Creixement, el que permetria als països membres augmentar significativament la seva despesa en defensa sense que això afectés al càlcul del seu dèficit públic.

Von der Leyen va explicar que si els països augmentessin la seva despesa en defensa en un 1,5% del PIB de mitjana, això podria generar un espai fiscal de prop de 650.000 milions d'euros en els pròxims quatre anys.

L'objectiu d'aquesta mesura és donar als estats membres la flexibilitat necessària per invertir en la seva pròpia seguretat sense estar limitats per les estrictes normes fiscals de la UE, que en el passat han restringit la despesa pública en àrees no essencials.

A més, la flexibilització d'aquestes regles només s'aplicaria a l'augment de la despesa en defensa, cosa que permetria als països centrar-se a enfortir les seves capacitats militars sense témer conseqüències per l'incompliment dels límits fiscals.

La mandatària belga també va subratllar la necessitat de fomentar un enfocament de defensa comú dins de la UE, eliminant la fragmentació i reduint costos mitjançant compres conjuntes de material militar.

Segons la presidenta, això no només permetria als països de la UE augmentar el seu suport a Ucraïna, sinó que també enfortiria la base industrial de defensa europea i augmentaria la interoperabilitat entre els diferents exèrcits nacionals.

El pla es presenta en un context global cada cop més desafiador, en el qual la seguretat d'Europa s'ha vist amenaçada de manera més directa per l'agressió russa a Ucraïna i pels canvis en el sistema internacional, com va reconèixer Von der Leyen.

La presidenta de la Comissió Europea va subratllar que, tot i que Europa valora el suport dels Estats Units, el continent ha de ser capaç de garantir la seva pròpia seguretat de manera independent.

El paper del Banc Europeu d'Inversions (BEI)

Com a part de l'esforç per mobilitzar recursos privats, Von der Leyen també va destacar la necessitat d'accelerar la Unió d'Estalvi i Inversió, i en aquest context, el Banc Europeu d'Inversions (BEI) proposarà flexibilitzar les restriccions actuals per finançar projectes relacionats amb la seguretat i la defensa.

La proposta inclouria l'eliminació del límit actual de 8.000 milions d'euros en inversions en defensa, el que permetria un major flux de capital privat cap a projectes d'aquest tipus, tot i que sense finançar armament ni municions.

El pla serà debatut en una cimera extraordinària de líders europeus aquest dijous, on es discutiran els detalls de les mesures proposades, així com la seva implementació.

El nou enfocament de la Comissió Europea ha estat rebut amb expectatives tant dins com fora de la UE, tot i que també planteja desafiaments pel que fa a la coordinació entre els països membres i pel que fa a l'aprovació de les mesures fiscals necessàries per a la seva posada en marxa.

Per Andorra la creació d'un mercat comú per a la defensa podria obrir noves oportunitats per a les empreses andorranes, que podrien contribuir a la producció de material defensiu en el marc d'un esforç conjunt.